ตามที่กำหนดให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น(อปท.) มีส่วนร่วมในการดำเนินโครงการไม่ต่ำกว่าร้อยละ 20อยากทราบว่าคิดจากงบประมาณยอดไหน เพราะท้องถิ่นจะได้ตั้งงบประมาณได้ถูกต้อง 

คิดจากงบประมาณรวมของโครงการที่เสนอเข้ามา เช่น เสนอมา 1 ล้านบาท องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น(อปท.) สนับสนุน ไม่ต่ำกว่า 2 แสนบาท

ถ้าโครงการต้นแบบประสบผลสำเร็จ ก็มีแผนที่จะขยายสู่คลองอื่น ๆ ในปีต่อ ๆ ไป ทั้งนี้อาจใช้งบประมาณจังหวัดผ่านผู้ว่า CEO

ทส. จะโอนเงินให้ผู้รับผิดชอบโครงการ ดังนี้

เป็นระยะทางที่เห็นว่ามีความเป็นไปได้ในการดำเนินการ เพียง 3-4 เดือน  เห็นผลได้ในระยะสั้นและใช้งบประมาณตามที่กำหนดได้ รวมทั้งชุมชนสามารถเข้ามามีส่วนร่วมได้ 

ได้ / และเป็นสิ่งที่แสดงถึงการมีส่วนร่วมในอีกส่วนหนึ่ง แต่ต้องขึ้นอยู่กับความเหมาะสมด้วย

(1) ให้ความรู้และข้อเท็จจริงในการดำเนินโครงการคลองสวยน้ำใส รวมทั้งความรู้ด้านสิ่งแวดล้อมให้ประชาชนเห็นว่า ปัญหามลพิษเป็นสิ่งใกล้ตัวที่ไม่ควรละเลยในการควบคุมป้องกันไม่ให้เกิดปัญหา
(2) ข้าราชการต้องมีความจริงใจให้กับประชาชน พร้อมทั้งรับฟังความคิดเห็นและเข้าหาประชาชน
(3) สร้างเวทีความร่วมมือให้เกิดขึ้น

ประชาชนที่อยู่ริมคลองควรได้รับการพิจารณาเป็นลำดับแรกเพราะได้รับผลกระทบโดยตรง  ส่วนประชาชนกลุ่มอื่น ๆ ที่ได้รับผลกระทบทางอ้อมก็สามารถเข้ามามีส่วนร่วมได้  ทั้งนี้ผู้ที่เข้ามามีส่วนร่วมอาจแบ่งเป็น 2 กลุ่ม คือกลุ่มที่ได้รับผลกระทบโดยตรง เช่น ชุมชนริมคลอง และกลุ่มที่มีส่วนได้ส่วนเสียทางอ้อม เช่น ชุมชนนอกพื้นที่  ผู้เดินทางผ่าน นักท่องเที่ยว เป็นต้น

ในส่วนของกระทรวงจะสนับสนุนงบให้จังหวัดละประมาณ 1 ล้านบาท อยู่แล้วตามเกณฑ์ แต่ท้องถิ่นหรือ  อปท. ควรร่วมสนับสนุนงบประมาณร้อยละ 20  เพื่อให้เกิดการมีส่วนร่วมอีกทั้งยังแสดงให้ประชาชนเห็นว่ามีการร่วมดำเนินงานอย่างจริงจัง

การจัดทำโครงการฯ ได้ประสานกับทางสมาคมสันนิบาตเทศบาลแห่งประเทศไทยหรือไม่

ได้มีการประสานเบื้องต้นแล้วในเชิงนโยบายเกี่ยวกับการดำเนินโครงการ ซึ่งสมาคมสันนิบาตฯก็เห็นด้วยกับโครงการและยินดีให้ความร่วมมือ

ใช่ / ทส. ได้เตรียมงบไว้จังหวัดละประมาณ 1 ล้านบาท รวมประมาณ 75 ล้านบาท ทั้งนี้หน่วยงานท้องถิ่นควรมีส่วนร่วมสนับสนุนไม่ต่ำกว่าร้อยละ 20 ของงบประมาณโครงการ

ใช้โครงการคลองสวย น้ำใส เป็นฐานให้เกิดความร่วมมือของหน่วยงานรวมทั้งชุมชนและประชาชนด้วย

สามารถเข้าร่วมโครงการได้และยังเป็นแนวทางหนึ่งของการมีส่วนร่วมอีกด้วย

ท้องถิ่นไม่มีเงินสมทบจะเข้ามามีส่วนร่วมอย่างไร

สามารถมีส่วนร่วมด้านอื่น เช่น แรงงาน วัสดุหรือสนับสนุนที่ดินดำเนินงาน ที่นับเป็นตัวเงินได้เป็นต้น  ทั้งนี้จะต้องพิจารณาตามความเหมาะสมเป็นเรื่อง ๆ ไป

ใครรับผิดชอบเรื่องงบประมาณดำเนินการ

หน่วยงานที่เป็นเจ้าของโครงการโดย ทส. จะจัดสรรให้วงเงินประมาณ 1 ล้านบาทต่อ 1 จังหวัด

ในเบื้องต้นกระทรวงไม่ได้ประสานไป แต่ได้แจ้งไปทางผู้ว่าราชการจังหวัดแล้ว ในพื้นที่ที่ดำเนินโครงการจังหวัดต่าง ๆ โดย ทสจ. สามารถประสานงานได้เองเพื่อเป็นการหาภาคีร่วม

-เอกสารเผยแพร่ที่เกี่ยวกับการดำเนินโครงการขอรับได้ที่ สป.ทส.
-เอกสารด้านเทคนิควิชาการขอได้ที่ สส.  คพ.

ขอให้ประสานไปที่ ทสจ. และ สสภ. ในพื้นที่ซึ่งรับนโยบายของ ทส. ไปดำเนินการอยู่แล้ว

ในการดำเนินโครงการคลองสวย น้ำใส ครั้งนี้ถือเป็นโครงการต้นแบบจึงขอให้ดำเนินการตามที่กำหนดในคู่มือดำเนินงานโครงการคลองสวย น้ำใส ที่ ทส. จัดทำขึ้นไปก่อน  เมื่อดำเนินการไปแล้วภายหลังหากพบปัญหา อุปสรรค ก็สามารถปรับปรุงแก้ไขได้ รวมทั้ง ทส. ก็จะนำไปปรับปรุงคู่มือต่อไปด้วย

นโยบาย ทส. จะสนับสนุนงบประมาณให้จังหวัดละ 1 ล้านบาท เพื่อดำเนินการโครงการคลองสวย น้ำใส ตามกรอบเนื้องานที่แต่ละพื้นที่กำหนดโดยใช้คู่มือดำเนินการฯ ของ ทส. เป็นแนวทาง ทั้งนี้เพื่อให้เกิดการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วน ท้องถิ่นควรสนับสนุนค่าใช้จ่ายด้วย  เพื่อให้ชุมชนและประชาชนเกิดความเชื่อมั่นและเข้ามามีส่วนร่วม

ได้ /ทส. มีความยินดีที่จะให้ อปท.มีส่วนร่วมสนับสนุนในด้านงบประมาณเพิ่มเติม

ทส. จะสนับสนุนต่อไปหากโครงการต้นแบบนี้ประสบผลสำเร็จ แต่ต้องเป็นพื้นที่ใหม่  ส่วนพื้นที่เดิมท้องถิ่นคงต้องรับไปดำเนินการต่อ โดยต้องมีส่วนร่วมจากชุมชนด้วย เพื่อให้เกิดความยั่งยืน ทั้งนี้อาจใช้งบประมาณจังหวัดผ่านผู้ว่า CEO

งบประมาณ 1 ล้านบาทที่ท่านปลัดพูดในตอนต้น จะจัดสรรให้เฉพาะปี 2548 หรือ 2549 (2 ปี หรือ 1 ปี)

โครงการนี้จะต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในเดือนเม.ย. 2549 ภายในวงเงิน 1 ล้านบาท  จึงมีเวลาดำเนินการเพียง 3-4 เดือนเท่านั้น

.ถ้าในจังหวัดมีมากกว่า 1 โครงการ 1 พื้นที่ ทส.จะพิจารณาให้การนับสนุนด้วยหรือไม่

ทส. จะสนับสนุนให้ดำเนินการ 1 คลองก่อนแต่ถ้าจังหวัดจะดำเนินการเพิ่มโดยใช้งบประมาณของจังหวัดเองก็สามารถดำเนินการได้

ในหมู่บ้านของกระผมไม่มีคลอง มีแต่แม่น้ำสายหลัก จะของบประมาณได้ไหมครับ

ในปีนี้ขอให้ทำพื้นที่เล็ก ๆ คือคลองก่อน ส่วนแม่น้ำอาจจะดำเนินการในปีต่อๆไป

ถ้าเราทำโครงการคลองสวยน้ำใส ถ้ามีบริษัทปล่อยน้ำเสียลงในคลองตอนกลางคืน เราจะมีวิธีการใดจัดการกับบริษัทนั้นได้

ภายใต้ระบบการมีส่วนร่วมของชุมชนจะเกิดเครือข่ายการเฝ้าระวัง สามารถติดตามป้องกันดูแลได้โดยชุมชนและรายงานความเสียหายแก่ ทสจ. หรือ สสภ.

โรงงานเล็ก ๆ ที่อยู่ใกล้คลองเช่น โรงงานขนมจีน โรงฆ่าหมู โรงฆ่าไก่ เป็นต้น ที่ไม่มีระบบบำบัดน้ำเสียที่ทิ้งลงสู่คลองหรือท่อระบายน้ำ เราจะ แก้ไขปัญหาอย่างไรและหน่วยงานใดที่จะช่วยเหลือได้  มี พรบ. หรือ ข้อ กฎหมายอะไรบ้างที่จะช่วยควคุมหรือเป็นข้อบังคับโรงงาน

-กรมโรงงานอุตสาหกรรมและกรมปศุสัตว์จะควบคุมดูแลน้ำเสียที่เกิดขึ้นจากกิจกรรมดังกล่าว  ตามกฎหมายที่แต่ละหน่วยงานต้องปฏิบัติ
-หากมีการปล่อยน้ำเสียลงคลองจนเกิดปัญหาสิ่งแวดล้อม จังหวัดหรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นร่วมกับ ทสจ. และ สสภ. ในพื้นที่ สามารถดำเนินการได้ทันทีโดยอาศัยกฎหมายตาม พรบ. สาธารณสุข และ พรบ. สิ่งแวดล้อม ปี 2535
-คพ. จะติดตามตรวจสอบแหล่งกำเนิดมลพิษ ตาม พรบ. ส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. 2535 รวมทั้งกำกับดูแลให้แหล่งกำเนิดมลพิษปฏิบัติตามกฎหมาย นอกจากนี้ยังได้ส่งเสริมและให้คำปรึกษาด้านวิชาการในการจัดการน้ำเสีย โดยใช้เทคโนโลยีสะอาดและการผลิตก๊าซชีวภาพจากของเสีย เช่น ฟาร์มสุกร และโรงฆ่าสัตว์ เป็นต้น 

ได้ / ทั้งนี้ให้อยู่ในวงเงินงบประมาณของโครงการ  (1 ล้านบาท) โดยสามารถบริหารจัดการกิจกรรมการฟื้นฟูต่าง ๆ ให้เหมาะสมกับปัญหาของคลอง

แผนงานของจังหวัดตาก ลุ่มน้ำห้วยแม่ท้อ เสนองบประมาณปี 48 คู่กับ ปี 49 เมื่อ ทส. มีนโยบายแล้วต้องปรับแผนและกิจกรรมใหม่หรือไม่ ท่านปลัดแจ้งว่าไม่เกิน 1 ล้าน แต่ได้เสนอ 2.5 ล้าน ต้องปรับแผนใหม่ภายใน พ.ย. ใช่หรือไม่

ทำไมไม่สนับสนุนให้ประชาชนในชุมชนที่อยู่ไกลแม่น้ำ (ไม่เกิน รัศมี 2-3 กม.) ให้เข้าร่วมโครงการด้วย เพราะชุมชนเหล่านั้นปล่อยน้ำเสียลงท่อระบายน้ำ ซึ่งจะไหลลงสู่แม่น้ำเหมือนกัน

ทส. ยินดีหากสามารถขยายขอบเขตการมีส่วนร่วมให้มากขึ้นได้ ดังนั้นหน่วยงานหรือเจ้าภาพดำเนินโครงการควรต้องประสานและเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารให้ประชาชนทราบด้วย

ส่วนใหญ่คลองตามชนบทมักจะเลี้ยงสุกร ทำให้เกิดน้ำเน่าเสีย อยากทราบว่าทางกรมควบคุมมลพิษจะมีเทคโนโลยีอะไรที่จะมาช่วยส่งเสริมให้ปัญหาตรงนี้ดีขึ้นหรือเปล่า

ของเสียจากฟาร์มสุกร สามารถจัดการได้โดยใช้เทคโนโลยีสะอาด การผลิตก๊าซชีวภาพจากมูลสัตว์ การทำปุ๋ยหมัก เป็นต้น  ทั้งนี้ในการส่งเสริมให้เกิดการมีส่วนร่วม สามารถติดต่อขอข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับวิธีดำเนินการ ได้จากกรมควบคุมมลพิษ (ส่วนน้ำเสียเกษตรกรรม สำนักจัดการคุณภาพน้ำ โทร 02 298 2221-24 ) หรือ website: www.pcd.go.th

ทส. ตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลและติดตามประเมินผลการดำเนินงานโครงการคลองสวย น้ำใส ซึ่งจะพิจารณาความเหมาะสมของโครงการด้วย

กรณีเป็นพื้นที่ลุ่มน้ำที่มีความต่อเนื่องเชื่อมโยงพื้นที่ ซึ่งจะส่งผลกระทบถึงกัน ขอเสนอให้ ทส. ได้มีแนวทางเชิงนโยบาย ให้จังหวัดในพื้นที่ลุ่มน้ำได้ปฏิบัติเป็นทิศทางเดียวกัน  (ข้อเสนอแนะจากนครปฐม)

ควรจัดให้มีโครงการเฝ้าระวังคุณภาพลำน้ำอย่างต่อเนื่อง โดยให้ชุมชนมีส่วนร่วมสำคัญในโครงการ (ข้อเสนอแนะจากลพบุรี)

ถ้ามีโครงการที่นำเสนอโดยชุมชน (ประชาชนเป็นเจ้าของโครงการ น่าจะจัดให้มีการประกวดโครงการที่ประสบความสำเร็จดีเด่นด้วย) เพราะจะเป็นการกระตุ้นให้ชุมชนมีส่วนร่วมมากยิ่งขึ้น และจะนำไปสู่การแก้ไขปัญหาอย่างยั่งยืน  (ชุมชนเป็นเจ้าของปัญหาและร่วมแก้ไขปัญหากันเอง)  (ข้อเสนอแนะจากลพบุรี)

อยากจะให้ทำคลองให้สวย โดยการเทปูนหรือฉาบปูนทั้งสองฝั่งให้รถหรือชาวบ้านเดินทำมาหากินทางการเกษตรที่สำคัญ (1.การทำนา , 2.การทำสวน  , 3.การเลี้ยงสัตว์ )