|
การประชุมระดมความคิดเห็นและฝึกอบรมโครงการจัดทำคู่มือประเมินความเสียหายของระบบนิเวศและทะเลฯ
For more detail :
click here |
| News date 01-Mar-2005 |
ข่าวสารสิ่งแวดล้อม
กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
ฉบับที่ 1 /2548
วันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2548 ในระหว่างวันที่ 28 กุมภาพันธ์ -1 มีนาคม 2548 นายอภิชัย ชวเจริญพันธ์ อธิบดีกรมควบคุมมลพิษ เป็นประธานเปิดการประชุมระดมความคิดเห็นและฝึกอบรมโครงการจัดทำคู่มือประเมินความเสียหายของระบบนิเวศและทะเลจากน้ำมันรั่วไหล และบรรยายพิเศษเรื่อง การป้องกันและแก้ไขปัญหาน้ำมันรั่วไหลในประเทศไทยกับบทบาทของกรมควบคุมมลพิษ ร่วมด้วยการบรรยายพิเศษของผู้ว่าราชการจังหวัดชลบุรี และการบรรยายพิเศษของรองผู้ว่าราชการจังหวัดระยอง นายอุทัย สุวรรณ เรื่องสถานภาพและการจัดการทรัพยากรชายฝั่งในจังหวัดระยอง ณ โรงแรมมณเฑียร พัทยา จังหวัดชลบุรี โดยมีผู้เข้าร่วมประชุมจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและผู้ประกอบการรวมทั้งสิ้น 150 ท่าน ซึ่งวัตถุประสงค์ของการประชุมในครั้งนี้ ก็เพื่อปรึกษาหารือเกี่ยวกับแนวทางในการเรียกร้องค่าเสียหายต่อกิจกรรมต่าง ๆ รวมถึงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเมื่อเกิดเหตุการณ์น้ำมันรั่วไหล เพื่อที่จะได้ประสานงานและสามารถใช้คู่มือในการเรียกร้องค่าเสียหายได้อย่างมีประสิทธิภาพ โครงการจัดทำคู่มือประเมินความเสียหายของระบบนิเวศและทะเลจากน้ำมันรั่วไหล มีแนวคิดมาจากการเรียกร้องค่าเสียหายจากกรณีอุบัติเหตุน้ำมันรั่วไหลในทะเลปี 2545 ได้แก่ กรณีเรือ Eastern Fortitude และกรณีเรือ KOTAWIJAYA โดนกับเรือ SKYACE ซึ่งพบว่ายังไม่มีหลักเกณฑ์ในการประเมินมูลค่าความเสียหายของทรัพยากรและสิ่งแวดล้อมของประเทศไทย รวมทั้งยังไม่มีระเบียบหรือข้อกฎหมายรองรับการเรียกค่าเสียหายและค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นในการปฏิบัติการขจัดคราบน้ำมันของหน่วยงานที่รับผิดชอบ ประกอบกับผู้ที่ได้รับความเสียหายไม่ทราบว่าจะต้องดำเนินการเรียกร้องค่าเสียหายจากใคร และต้องดำเนินการอย่างไร หรืออาจจะคิดว่าเป็นเพียงความเสียหายของทรัพย์สินที่มีมูลค่าเพียงเล็กน้อย จึงไม่ดำเนินการเรียกร้องค่าเสียหาย ทำให้การเรียกร้องค่าเสียหายจากผู้กระทำผิดไม่สอดคล้องกับความเสียหายและค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นจริง โดยที่ผ่านมาเมื่อเกิดเหตุแล้วไม่ได้มีการดำเนินการเรียกร้องค่าเสียหายจากผู้กระทำผิด ทำให้หน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องต้องเป็นผู้รับภาระค่าใช้จ่ายในการขจัดคราบน้ำมัน รวมทั้งฟื้นฟูสภาพแวดล้อมที่ได้รับความเสียหายให้กลับมาเหมือนหรือใกล้เคียงกับสภาพเดิมให้มากที่สุด นอกเหนือจากค่าใช้จ่ายที่ภาครัฐต้องใช้เพื่อการดำเนินการดังกล่าวแล้ว ยังอาจสูญเสียทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมในบางแห่งที่ไม่สามารถฟื้นฟูกลับมาได้ดังเดิม ดังนั้นจึงจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องจัดทำหลักเกณฑ์การเรียกร้องค่าเสียหายของทรัพยากรและสิ่งแวดล้อมเนื่องจากน้ำมันสำหรับประเทศไทยขึ้น เพื่อแก้ไขปัญหาที่จะเกิดขึ้นในระยะยาว รวมทั้งเป็นเสมือนหนึ่งมาตรการป้องกันให้ผู้ประกอบการ เพิ่มความระมัดระวังมิให้เกิดน้ำมันรั่วไหลมากขึ้น โดยโครงการจัดทำคู่มือประเมินความเสียหายของระบบนิเวศและทะเลจากน้ำมันรั่วไหลนี้ กรมควบคุมมลพิษได้มอบหมายให้สถาบันวิจัยและพัฒนา มหาวิทยาลัยรามคำแหง เป็นผู้ดำเนินการศึกษา โดยมีพื้นที่ศึกษา คือ จังหวัดชลบุรีและจังหวัดระยอง ในขณะนี้การดำเนินโครงการดังกล่าว ซึ่งขณะนี้ได้จัดทำร่างคู่มือการประเมินความเสียหายของทรัพยากรและสิ่งแวดล้อมสำหรับประเทศไทย รวมทั้งร่างฐานข้อมูลที่สามารถนำมาใช้ในการคำนวณความเสียหายและค่าใช้จ่ายในการฟื้นฟูทรัพยากรธรรมชาติและระบบนิเวศที่ได้รับผลกระทบจากมลพิษจากน้ำมัน เสร็จเรียบร้อยแล้ว สำหรับผลที่ได้จากการประชุมระดมความคิดเห็นในครั้งนี้ จะเป็นหลักเกณฑ์และแนวทางการประเมินและเรียกร้องค่าเสียหายของทรัพยากรและสิ่งแวดล้อมสำหรับประเทศไทย เพื่อให้เป็นที่ยอมรับและสอดคล้องกับกฎระเบียบข้อบังคับของประเทศไทย มีหลักเกณฑ์ทางวิชาการที่เป็นบรรทัดฐานในการเรียกร้องค่าเสียหายและลดความขัดแย้งในกรณีที่ต้องมีการฟ้องร้องต่อผู้ก่อมลพิษและสอดคล้องกับอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยความรับผิดชอบทางแพ่งสำหรับความเสียหายจากมลพิษของน้ำมัน (International Convention on Civil Liability for Oil Pollution Damage: CLC) และอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการจัดตั้งกองทุนระหว่างประเทศเพื่อชดใช้ความเสียหายจากมลพิษของน้ำมัน (International Convention on Establishment of an International Fund for Compensation for Oil Pollution Damage: FUND) ซึ่งขณะนี้ประเทศไทยกำลังพิจารณาเข้าเป็นภาคีอนุสัญญาดังกล่าวในอนาคต รายละเอียดสามารถติดต่อมาได้ที่ส่วนแหล่งน้ำทะเล สำนักจัดการคุณภาพน้ำ กรมควบคุมมลพิษ โทรศัพท์ 02-2982241-2 โทรสาร 02-2982240 ภายหลังเสร็จสิ้นโครงการ
Contact : ดร.พรสุข จงประสิทธิ์ (poornsook(dot)c(at)pcd(dot)go(dot)th) |
