|
สรุปผลการสัมมนาเสริมสร้างศักยภาพท้องถิ่นในการจัดการมูลฝอยติดเชื้อ
For more detail :
click here |
| News date 22-Sep-2006 |
ความเป็นมา
1. พระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ.2535 พระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม พ.ศ.2535 และพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 กำหนดให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น(อปท.)มีอำนาจในการกำจัด สิ่งปฏิกูลและมูลฝอยที่เกิดในเขตท้องถิ่น โดยที่ "มูลฝอย" มีความหมายครอบคลุมถึงมูลฝอยติดเชื้อด้วย ประกอบกับกระทรวงสาธารณสุขได้ออกกฎกระทรวงว่าด้วยการกำจัดมูลฝอยติดเชื้อ พ.ศ.2545 กำหนดห้ามถ่าย เท ทิ้งมูลฝอยติดเชื้อในที่สาธารณะ โดยให้ราชการส่วนท้องถิ่น อาทิเช่น กรุงเทพมหานคร เมืองพัทยา เทศบาลนครและเทศบาลเมืองต่างๆ ควบคุม ดูแล บริหารจัดการและการจัดให้มีสถานที่กำจัดมูลฝอยติดเชื้อ และต้องจัดให้มีการจัดการมูลฝอยติดเชื้อให้แก่สถานบริการสาธารณสุขทั้งของรัฐและเอกชนในพื้นที่ และกำหนดให้สถานบริการจัดการมูลฝอยติดเชื้อที่เกิดขึ้นจากกิจกรรมอย่างถูกต้อง 2.กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้นำแนวทางการบริหารจัดการขยะมูลฝอยและ น้ำเสีย ในช่วงปี 2549-2552 เสนอต่อนายกรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 27 กรกาคม 2548 โดยแนวทางดังกล่าวเน้นการจัดการแบบบูรณาการขยะมูลฝอยและน้ำเสีย โดยส่งเสริมการรวมกลุ่มขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการจัดการ ซึ่งในส่วนของมูลฝอยติดเชื้อเห็นควรให้แยกการจัดการออกจากขยะมูลฝอยทั่วไป และให้เป็นลักษณะของการจัดการแบบศูนย์รวม โดยใช้สถานที่จัดการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีอยู่เดิม ขยายการบริการไปสู่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่อยู่ใกล้เคียง และจัดสร้างขึ้นใหม่ในกลุ่มพื้นที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ยังไม่มีสถานที่จัดการ 3.ที่ผ่านมา กระทรวงสาธารณสุขได้ให้การสนับสนุนระบบกำจัดมูลฝอยติดเชื้อ โดยจัดให้มีเตาเผามูลฝอยติดเชื้อขึ้นในโรงพยาบาล และโรงพยาบาลดำเนินการเผาในเตาของโรงพยาบาล ร้อยละ 72 และร้อยละ 28 ส่งให้หน่วยงานท้องถิ่นกำจัด โดยท้องถิ่นจะแยกเผาในเตาเผามูลฝอยติดเชื้อ ร้อยละ 2.5 และเผารวมกับมูลฝอยทั่วไป ร้อยละ1.7 นอกเหนือจากนี้ฝังกลบตามหลักสุขาภิบาล ร้อยละ 7.4 และอื่นๆ อีกร้อยละ 16.4 (สำนักวิชาการ กรมอนามัย รายงานการศึกษาวิจัย เรื่องการจัดการมูลฝอยติดเชื้อ : สถานการณ์และระบบการบริหารจัดการที่เหมาะสมสำหรับประเทศไทย 2545) แต่เนื่องจากท้องถิ่นส่วนใหญ่ขาดแคลนงบประมาณ ไม่สามารถเก็บค่าธรรมเนียม ขาดบุคลากรที่มีความรู้ความชำนาญเฉพาะด้านการบริหารจัดการมูลฝอย เกิดปัญหาผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม และเหตุเดือดร้อนรำคาญและการร้องเรียน ในปัจจุบัน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ที่มีการจัดการมูลฝอยติดเชื้อและมีศักยภาพในการจัดตั้งศูนย์กำจัดมูลฝอยติดเชื้อแล้ว ได้แก่ กรุงเทพมหานคร องค์การบริหารส่วนจังหวัดนนทบุรี เทศบาลนครเชียงใหม่ เทศบาลเมืองสุพรรณบุรี เทศบาลนครสมุทรสาคร เทศบาลนครภูเก็ต เทศบาลนครหาดใหญ่ เทศบาลนครอุดรธานี เทศบาลนครขอนแก่น และเมืองพัทยา แต่ยังไม่สามารถขยายการบริการให้เต็มศักยภาพของเตาได้ 4. กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม โดยกรมควบคุมมลพิษ ตระหนักถึงปัญหาดังกล่าว จึงได้จัดการสัมมนาการเสริมสร้างศักยภาพของท้องถิ่นในการจัดการมูลฝอยติดเชื้อ เมื่อวันที่ 1 กันยายน 2549 ณ ห้องประชุมใหญ่ กรมควบคุมมลพิษ โดยมีวิทยากรและผู้แทนหน่วยงานจากกระทรวงสาธารณสุข กระทรวงมหาดไทย กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี และอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง อปท. และผู้แทนจากองค์การบริหารส่วนจังหวัด ผู้แทนสมาคม องค์การบริหารส่วนตำบล เทศบาลต่างๆ ทั่วประเทศเข้าร่วมสัมมนา เพื่อเป็นแนวทางในการจัดการมูลฝอยติดเชื้อ ตามอำนาจหน้าที่ของท้องถิ่น และส่งเสริมสนับสนุนบริการกำจัดมูลฝอยติดเชื้อของศูนย์กำจัดมูลฝอยติดเชื้อของท้องถิ่น อันจะเป็นการร่วมกันแก้ไขปัญหาผลกระทบจากมูลฝอยติดเชื้อต่อสุขภาพและสิ่งแวดล้อมต่อไป สาระสำคัญของการสัมมนา วัตถุประสงค์ของการสัมมนา
เพื่อกำหนดแนวทางในการจัดการมูลฝอยติดเชื้อ ตามอำนาจหน้าที่ของท้องถิ่น และส่งเสริมสนับสนุนบริการกำจัดมูลฝอยติดเชื้อของศูนย์กำจัดมูลฝอยติดเชื้อของท้องถิ่น ตามนโยบายและแนวทางการบริหารจัดการขยะมูลฝอยและน้ำเสีย ในช่วงปี 2549-2552 ที่เสนอต่อนายกรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 27 กรกฎาคม 2548 รวมทั้งเป็นการแลกเปลี่ยน ความรู้ ประสบการณ์และการดำเนินงานด้านการบริหารจัดการมูลฝอยติดเชื้อขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีศักยภาพในการจัดการที่เป็นลักษณะศูนย์จัดการมูลฝอยติดเชื้อจากเทศบาลนครอุดรธานี เทศบาลนครหาดใหญ่ โรงพยาบาลมหาราช จ.นครศรีธรรมราช และกรุงเทพมหานคร รวมทั้งสิ้น 200 คน
รูปแบบการสัมมนา
ได้แบ่งเป็นการอภิปราย 2 ช่วง ได้แก่ การอภิปรายเกี่ยวกับสถานการณ์และการจัดการมูลฝอยติดเชื้อในปัจจุบัน และการอภิปรายเกี่ยวกับการสนุบสนุนการจัดการมูลฝอยติดเชื้อต่อองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พร้อมการตอบข้อซักถามและแลกเปลี่ยนประสบการณ์ความคิดเห็นตลอดการสัมมนา - นโยบายและแนวทางการบริหารจัดการมูลฝอยติดเชื้อ นายอดิศักดิ์ ทองไข่มุกต์ รองอธิบดีกรมควบคุมมลพิษ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้กล่าวเปิดการสัมมนาและมอบนโยบายและแนวทางการบริหารจัดการมูลฝอยติดเชื้อ โดยมีใจความสำคัญว่า กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมส่งเสริมการรวมกลุ่มขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการจัดการมูลฝอยติดเชื้อให้เป็นลักษณะของการจัดการแบบศูนย์รวม โดยใช้สถานที่จัดการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีอยู่เดิม ขยายการบริการไปสู่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่อยู่ใกล้เคียง และจัดสร้างขึ้นใหม่ในกลุ่มพื้นที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ยังไม่มีสถานที่จัดการ ซึ่งจะดำเนินการเป็น 2 ส่วนดังนี้
- ระยะแรก อาจดำเนินการโดยใช้เครื่องมือ เตาเผาโรงพยาบาล หรือเตาเผาของ อปท.ที่มีอยู่เดิมและพัฒนาเป็นศูนย์จัดการมูลฝอยติดเชื้อเพื่อรับมูลฝอยจาก อปท. ใกล้เคียงมาจัดการ
- ระยะที่สอง พัฒนาเพิ่มศูนย์จัดการมูลฝอยติดเชื้อในสถานที่ห่างไกลให้ครอบคลุมทั่วประเทศ สำหรับข้อมูล - สถานการณ์และการจัดการมูลฝอยติดเชื้อ
- การสนับสนุนการจัดการมูลฝอยติดเชื้อต่อองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
- ตย. สถานการณ์และรูปแบบการบริหารจัดการมูลฝอยติดเชื้อของ อปท.ต่างๆ
- สรุปผลแนวทางการดำเนินการสนับสนุนการจัดการมูลฝอยติดเชื้อ
โปรด Click ที่หัวข้อข่าว ท่านสามารถเสนอความคิดเห็นเพิ่มเติมได้ ที่ นางสาวธีราพร วิริวุฒิกร (hazwaste@pcd.go.th) หรือ
โทรศัพท์ 0 2298 2436-8 โทรสาร 02 298 2427 หรือ
สำนักจัดการกากของเสียและสารอันตราย ส่วนของเสียอันตราย
กรมควบคุมมลพิษ 92 ซอยพหลโยธิน 7 ถนนพหลโยธิน สามเสนใน พญาไท กรุงเทพฯ 10400
Contact : นางสาวธีราพร วิริวุฒิกร (hazwaste(at)pcd(dot)go(dot)th) |
