PCD: Hazardous Waste

		การพัฒนายุทธศาสตร์การดำเนินงานระหว่างประเทศว่าด้วยการจัดการสารเคมี
		คณะกรรมการ Steering Committee
		การดำเนินงานของไทย

การพัฒนายุทธศาสตร์การดำเนินงานระหว่างประเทศว่าด้วยการจัดการสารเคมี
(Development of Strategic Approach to International Chemicals Management : SAICM)

“สารเคมี” มีบทบาทสำคัญอย่างมากต่อสังคมสมัยใหม่และมีส่วนเกี่ยวข้องในการยกระดับคุณภาพชีวิตของมนุษย์ จึงมีความจำเป็นจะต้องดำเนินนโยบายที่เหมาะสมในด้านการจัดการสารเคมีเพื่อปกป้องสุขภาพอนามัยของมนุษย์และสิ่งแวดล้อมจากความเสี่ยงอันตรายที่อาจเกิดขึ้นจากการผลิต การใช้ และ/หรือ การกำจัดทำลายสารเคมี ด้วยเหตุนี้ ที่ประชุม UNEP Governing Council และ World Summit on Sustainable Development (WSSD) จึงได้ริเริ่มกระบวนการพัฒนายุทธศาสตร์การดำเนินงานระหว่างประเทศด้านการจัดการสารเคมี (Strategic Approach to International Organization on Chemicals Management: SAICM) โดยการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วน การพัฒนายุทธศาสตร์ฯ ดังกล่าวได้ริเริ่มขึ้นในการประชุมเตรียมการจัดทำยุทธศาสตร์การดำเนินงานระหว่างประเทศด้านการจัดการสารเคมี ครั้งที่ 1 (SAICM PrepCom1) ในระหว่างวันที่ 9-13 พฤศจิกายน พ.ศ.2546 ณ กรุงเทพมหานคร และคาดว่าจะสามารถบรรลุข้อตกลงร่วมกันได้ในการประชุมระหว่างประเทศด้านการจัดการสารเคมี (International Conference on Chemicals Management: ICCM) ในปี พ.ศ. 2549

ภาพบรรยากาศในการประชุม "SAICM"

ความเป็นมาและภารกิจ

เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2544 UNEP Governing Council ระบุว่า มีความจำเป็นที่จะต้องพัฒนา SAICM ขึ้น โดยอาศัย Bahia Declaration และ Priorities for Action Beyond 2000 ที่ได้รับการรับรองโดย IFCS เมื่อปี พ.ศ. 2543 เป็นพื้นฐาน ความคิดริเริ่มนี้ได้รับการรับรองในการประชุม WSSD เมื่อปี พ.ศ. 2545 ณ เมืองโจฮันเนสเบอร์ก ประเทศแอฟริกาใต้ ซึ่งเรียกร้องให้มีการพัฒนา SAICM ให้แล้วเสร็จในปีพ.ศ.2548 โดยมีเป้าหมายที่จะบรรลุวัตถุประสงค์ของ SAICM ในปี พ.ศ.2563 (หรือปี ค.ศ.2020) กล่าวคือ เพื่อให้มีการผลิตและการใช้สารเคมีในทางที่จะนำไปสู่การลดผลกระทบอันไม่พึงประสงค์ต่อสุขภาพอนามัยของมนุษย์และสิ่งแวดล้อม

พื้นฐานการพัฒนา SAICM

SAICM ได้พัฒนาขึ้นจาก Bahia Declaration และ Priorities for Action Beyond 2000 โดยการทบทวนกิจกรรมการจัดการสารเคมีที่มีอยู่ในปัจจุบันโดยมุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาที่ยังไม่มีแนวทางใดแก้ไขได้ ในการนี้ ร่างแนวทางการดำเนินงานของ SAICM ได้จัดทำขึ้นโดยรัฐบาล องค์กรระหว่างประเทศ และผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง

ความพยายามที่จะให้ทุกภาคส่วนมีส่วนร่วม

ผลดีของกระบวนการพัฒนา SAICM คือ การส่งเสริมและสนับสนุนให้ทุกภาคส่วนของสังคมได้มีส่วนร่วมในการพัฒนา SAICM รวมถึงองค์การทางด้านสิ่งแวดล้อม สุขภาพอนามัย เกษตร แรงงาน อุตสาหกรรม และการพัฒนา การประสานนโยบายระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งในระดับชาติและระหว่างประเทศจึงมีส่วนสำคัญทำให้มีการจัดการด้านความเสี่ยงมีประสิทธิภาพตลอดวงจรการผลิต การใช้ และการกำจัดสารเคมี

การกำหนดนโยบาย

ขอบเขตของการดำเนินการ SAICM ยังอยู่ในระหว่างการพิจารณาจากทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง ความกังวลหรือประเด็นคำถามเกี่ยวกับนโยบายที่หลากหลาย การประสานงาน และขีดความสามารถของแต่ละประเทศยังเป็นประเด็นที่หาข้อยุติไม่ได้ เช่น

กิจกรรมที่เป็นไปได้ระหว่างประเทศที่จะนำไปใช้ในการแก้ไขปัญหา
การประสานนโยบายด้านความปลอดภัยจากสารเคมี
การระดมทรัพยากรเพื่อเพิ่มศักยภาพของประเทศกำลังพัฒนาและประเทศที่มีการเปลี่ยนผ่านทางเศรษฐกิจ

ประเด็นเหล่านี้มีส่วนทำให้เกิดความร่วมมือระหว่างทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้องกับการจัดการสารเคมีระหว่างประเทศอย่างปลอดภัย มีประสิทธิภาพ และสมเหตุผลในด้านการเงิน นอกจากนี้ SAICM จะมีส่วนช่วยเพิ่มศักยภาพของบุคลากร และกฎระเบียบต่างๆ รวมถึงมีส่วนช่วยในการตัดสินใจในด้านการจัดการสารเคมีในทุกระดับ

คณะกรรมการ Steering Committee

องค์กรระหว่างประเทศที่ร่วมกันรับผิดชอบในกระบวนการพัฒนา SAICM ประกอบด้วย องค์การระหว่างประเทศด้านการจัดการสารเคมี (International Organizations on Chemicals Management: IOMC) 7 องค์กร กล่าวคือ FAO, ILO, OECD, UNEP, UNIDO, UNITAR และ WHO รวมทั้ง IFCS, UNDP และ World Bank

ภาพการประชุมคณะกรรมการ "SAICM"

SAICM PrepCom1

SAICM PrepCom1 ซึ่งจัดขึ้นในระหว่างวันที่ 9-13 พฤศจิกายน 2546 ณ กรุงเทพมหานคร ได้พัฒนาโครงร่างของ SAICM และได้บรรลุข้อตกลงร่วมกันเกี่ยวกับวัตถุประสงค์ของ SAICM กล่าวคือ “การผลิตและการใช้สารเคมีในทางที่จะนำไปสู่การลดผลกระทบอันไม่พึงประสงค์ต่อสุขภาพอนามัยของมนุษย์และสิ่งแวดล้อม” จะต้องประสบผลสำเร็จภายในปี พ.ศ.2563

SAICM PrepCom2

SAICM PrepCom2 ซึ่งจัดขึ้นในระหว่างวันที่ 4-8 ตุลาคม 2547 ณ กรุงไนโรบี ประเทศเคนยา การประชุมดังกล่าวได้พิจารณากำหนดหัวข้อหลักของ SAICM 3 หัวข้อ ประกอบด้วย ปฏิญญา SAICM (High-Level Declaration) ร่างนโยบายเชิงยุทธศาสตร์ (Overarching Policy Strategy: OPS) และมาตรการที่ชัดเจน (Concrete Measures ซึ่งต่อมาเรียกว่า Global Plan of Action หรือ GPA) ที่ประชุมได้พิจารณา OPS และมีความก้าวหน้าในการจัดทำมาตรการที่ชัดเจนเพื่อส่งเสริมความปลอดภัยจากสารเคมี และได้ให้ข้อคิดเห็นในการปรับปรุงแก้ไขร่างปฏิญญา SAICM

SIACM PrepCom3

SAICM PrepCom3 ซึ่งจัดขึ้นในระหว่างวันที่ 19-24 กันยายน 2548 ณ กรุงเวียนนา ประเทศออสเตรีย ที่ประชุมได้พิจารณา ร่าง HLD และได้บรรลุข้อตกลงในหลายประเด็นในร่าง OPS และ GPA แม้ว่าจะยังมีบางประเด็นที่ยังไม่สามารถบรรลุข้อตกลงได้ในการประชุม SAICM PrepCom3 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประเด็นการพิจารณาด้านการเงิน อย่างไรก็ตาม คาดว่าจะมีการให้การรับรองปฏิญญา SAICM ในการประชุม ICCM ซึ่งกำหนดจัดขึ้นในระหว่างวันที่ 4-6 กุมภาพันธ์ 2549 ณ กรุงดูไบ ประเทศสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์

การประชุม ICCM

การประชุม International Conference on Chemicals Management (ICCM) กำหนดจัดขึ้นในระหว่างวันที่ 4-6 กุมภาพันธ์ 2549 ณ กรุงดูไบ ประเทศสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ การประชุมดังกล่าวมีวัตถุประสงค์เพื่อรับรองปฏิญญา SAICM ในการนี้ สำนักเลขาธิการ SAICM ได้เชิญรัฐบาลประเทศต่างๆ จัดส่งผู้แทนที่สามารถเจรจาต่อรองและตัดสินใจได้เข้าร่วมการประชุม ซึ่งควรจะประกอบด้วยรัฐมนตรี และเจ้าหน้าที่อาวุโสจากหน่วยงานต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดการสารเคมีระหว่างประเทศ อาทิ หน่วยงานด้านการเกษตร การพัฒนา สิ่งแวดล้อม การต่างประเทศ สุขภาพอนามัย อุตสาหกรรม และแรงงาน

การดำเนินการของไทย

กรมควบคุมมลพิษ ในฐานะหน่วยประสานงานของ UNEP และฝ่ายเลขานุการฯ ของคณะกรรมการบริหารจัดการประชุมยุทธศาสตร์การดำเนินการระหว่างประเทศว่าด้วยการจัดการสารเคมี ทำหน้าที่จัดประชุมเตรียมการเข้าร่วมประชุม ICCM เพื่อกำหนดท่าทีของไทยในการเข้าร่วมการประชุมดังกล่าว ทั้งนี้ กรมควบคุมมลพิษ กำหนดจัดประชุมคณะกรรมการบริหารฯ ครั้งที่ 1/2549 ในวันพฤหัสบดีที่ 12 มกราคม 2549 ณ ห้องประชุม 301 ชั้น 3 กรมควบคุมมลพิษ โดยมีรองปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (นางมณทิพย์ ศรีรัตนา ทาบูกานอน) เป็นประธาน และมีหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง รวม 14 หน่วยงานเข้าร่วมการประชุมดังกล่าว

เอกสารดาว์นโหลด

ติดต่อสอบถามข้อมูลเพิ่มเติมได้ที่

ส่วนสารอันตราย
สำนักจัดการกากของเสียและสารอันตราย
โทรศัพท์ 0 2298 2457 โทรสาร 0 2298 2425
E-mail : dbase(dot)c(at)pcd(dot)go(dot)th

		หน้าแรก \| เกี่ยวกับคพ. \| ข้อมูลและบริการ \| ประชาสัมพันธ์ \| ดาวน์โหลด \| ติดต่อเรา \| Site Map Copyright © 2004 by Pollution Control Department. All rights Reserved.