|
|
| 1. กระบวนการจัดทำแผนปฏิบัติการเพื่อลดและขจัดมลพิษ
1.1 การสำรวจและจัดทำฐานข้อมูลแหล่งกำเนิดมลพิษ
การสำรวจรวบรวมข้อมูล เพื่อประโยชน์ในการศึกษา วิเคราะห์ปัญหาและสาเหตุของปัญหามลพิษต่างๆ มีวัตถุประสงค์เพื่อกำหนดแนวทางการแก้ไขปัญหา จัดลำดับความสำคัญของปัญหา และจัดทำแผนงาน/โครงการ เพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าวคู่มือการจัดทำแผนปฏิบัติการเพื่อลดและขจัดมลพิษ จะเป็นแนวทางสำหรับเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นในการสำรวจและจัดทำฐานข้อมูลแหล่งกำเนิดมลพิษ โดยแบ่งประเภทข้อมูลออกเป็น 5 กลุ่มย่อย คือ
- ข้อมูลทั่วไป เช่น สภาพทั่วไปของพื้นที่ จำนวนประชากร จำนวนผู้มาเยี่ยมเยือน สภาพการใช้ที่ดิน สภาพเศรษฐกิจ จำนวนคนงานและโรงงานอุตสาหกรรม เป็นต้น
- ข้อมูลโรงงานที่มีลักษณะของกิจกรรมอันอาจก่อให้เกิดปัญหามลพิษทางน้ำ อากาศและเสียง และของเสียอันตราย รวมทั้งโรงงานที่มีปัญหาร้องเรียนเกี่ยวกับมลพิษด้านต่างๆ
- ข้อมูลสถานประกอบการ เช่น โรงแรม สถานพยาบาล สถาบันการศึกษาสถานที่ราชการ ศูนย์การค้า ตลาด ภัตตาคาร ฟาร์มปศุสัตว์ ท่าเรือ เป็นต้น
- ข้อมูลยานพาหนะและการจราจร
- ข้อมูลสาธารณสุขที่เกี่ยวข้องกับภาวะมลพิษ เช่น สถิติการเจ็บป่วย กลุ่มโรคที่มีน้ำและอาหารเป็นสื่อ กลุ่มโรคทางเดินหายใจ โรคระบบประสาทรับความรู้สึก กลุ่มโรคผิวหนังและกลุ่มโรคที่เกิดจากพิษโลหะหนักหรือสารอื่นๆ เป็นต้น
|
|
|
|
|
1.2 การวิเคราะห์ปัญหา
ศึกษาวิเคราะห์ลักษณะและสาเหตุของปัญหาทั้งทางด้านกายภาพ เศรษฐกิจ สังคมและการบริหารจัดการ โดยพิจารณากลุ่มบุคคลที่จะได้รับผลกระทบจากปัญหาเหล่านั้นและ แนวโน้มผลกระทบของปัญหาในระยะยาว
|
|
|
|
|
|
1.3 การจัดลำดับความสำคัญของปัญหา
เนื่องจากงบประมาณสำหรับการแก้ไขปัญหาสิ่งแวดล้อมมีอยู่จำกัดจึงจำเป็นต้องมีการวิเคราะห์ปัญหา เสนอแนะแนวทางการแก้ไขปัญหา เพื่อสามารถจัดลำดับความสำคัญของ แต่ละปัญหาได้ การจัดลำดับความสำคัญของปัญหาก็เพื่อให้เกิดการตระหนักถึงความรุนแรงและผลกระทบของแต่ละปัญหาที่มีต่อประชาชนและสิ่งแวดล้อมและสามารถตัดสินใจเลือกกลุ่มเป้าหมายที่จะดำเนินการแก้ไขได้อย่างชัดเจน
|
|
|
|
|
|
1.4 กำหนดแนวทางการแก้ไขปัญหา
ภายหลังจากที่ได้ภาพรวมของสถานการณ์และปัญหาสิ่งแวดล้อมแล้ว ควรกำหนดแนวทางและยุทธวิธีในการจัดการเพื่อป้องกันและแก้ไขปัญหาที่ระบุไว้ เนื้อหาของแนวทาง ควรแสดงถึงเงื่อนไขมาตรการหรือปัจจัยสำคัญของการดำเนินการ เช่น บุคลากร งบประมาณ โครงสร้างการบริหาร เป็นต้น ซึ่งเงื่อนไขและมาตรการเหล่านั้น ควรมีความชัดเจน เฉพาะเจาะจง และสามารถนำไปปฏิบัติได้
|
|
|
|
|
|
1.5 การจัดทำรายละเอียดของแผนปฏิบัติการ
องค์ประกอบหลักของแผนปฏิบัติการเพื่อลดและขจัดมลพิษ มีดังนี้
|
1.) สถานการณ์ภาวะมลพิษ
- (1) ให้ระบุปัญหาและสาเหตุของปัญหาที่กำลังประสบอยู่ในพื้นที่นั้น ๆ แต่ละประเภทให้ชัดเจนทั้งในเชิงคุณภาพและปริมาณ โดยแสดงเป็นข้อมูลสถิติหรือตัวเลขประกอบการบรรยายสภาพปัญหา
- (2) ให้คาดการณ์และระบุแนวโน้มของผลกระทบอันเกิดจากปัญหาดังกล่าวเหล่านั้น ว่าจะมีความรุนแรงในระดับใด หากมิได้รับการแก้ไข หรือจัดการ
- (3) ให้ระบุผลการดำเนินการแก้ไขปัญหามลพิษ และประเมินผลการดำเนินการ โดยหน่วยงานของรัฐและองค์กรภาคเอกชนทั้งในอดีตที่ผ่านมาและปัจจุบัน ตลอดจนปัญหาและอุปสรรคในการดำเนินการ
|
|
2.) วัตถุประสงค์ของแผน
| ควรระบุวัตถุประสงค์ของแผนปฏิบัติการให้ชัดเจนว่าแผนปฏิบัติการมีวัตถุประสงค์อย่างไร |
3.) เป้าหมายของแผน
| ควรกำหนดเป้าหมายของแผนปฏิบัติการให้ชัดเจนโดยระบุกลวิธีในการปรับปรุงคุณภาพสิ่งแวดล้อมให้มีมาตรฐานมากขึ้น พร้อมกับระบุระดับคุณภาพสิ่งแวดล้อมที่ต้องการปรับปรุงให้มีสภาพดีขึ้นเมื่อสิ้นสุดระยะเวลาของแผน |
4.) แผนงาน
แผนงานควรประกอบด้วย แผนงานต่าง ๆ ซึ่งสอดคล้องกับสภาพปัญหาได้แก่
- (1) แผนงานบำบัดและฟื้นฟู ประกอบด้วย กลุ่มโครงการ/ กิจกรรมเกี่ยวกับการบำบัดและฟื้นฟูปัญหามลพิษ เช่น การก่อสร้างระบบบำบัดน้ำเสีย ระบบกำจัดกากของเสีย เป็นต้น
- (2) แผนงานเฝ้าระวังและป้องกัน ประกอบด้วย กลุ่มโครงการ/ กิจกรรมเกี่ยวกับการเฝ้าระวังคุณภาพสิ่งแวดล้อม การเฝ้าระวังปัญหาและการป้องกันปัญหาที่จะเกิดขึ้น
- (3) แผนงานสร้างจิตสำนึกและความตระหนัก ประกอบด้วย กลุ่มโครงการ/ กิจกรรมเกี่ยวกับการรณรงค์สร้างจิตสำนึกและความตระหนักของภาคส่วนต่าง ๆ ในการลดและขจัดมลพิษ
- (4) แผนงานบังคับใช้กฏหมาย ประกอบด้วย กลุ่มโครงการ/ กิจกรรมเกี่ยวกับการบังคับใช้กฏหมายกับแหล่งกำเนิดมลพิษต่าง ๆ
- (5) แผนงานศึกษาวิจัยเชิงปฏิบัติ ประกอบด้วย กลุ่มโครงการ/ กิจกรรมเกี่ยวกับการศึกษาวิจัยเพื่อหาแนวทางวิธีการในการลดและขจัดมลพิษ
- (6) แผนงานติดตามประเมินผล ประกอบด้วย กลุ่มโครงการ/ กิจกรรมเกี่ยวกับการติดตามประเมินผลการดำเนินการตามแผนงานต่าง ๆ เพื่อทราบความก้าวหน้าและปรับปรุงแผนให้เหมาะสมยิ่งขึ้น
|
5.) โครงการหรือกิจกรรม
สาระสำคัญของโครงการหรือกิจกรรม ควรระบุแนวทาง เทคนิค วิธีการในการดำเนินงาน หน่วยงานปฏิบัติ ระยะเวลาดำเนินการ และงบประมาณอย่างชัดเจน การกำหนดแผนปฏิบัติการเพื่อลดและขจัดมลพิษด้านต่าง ๆ เช่น มลพิษทางน้ำ อากาศและเสียง กากของเสียและสารอันตรายจะต้องกำหนดแผนหรือวิธีการปฏิบัติที่ชัดเจนและเหมาะสม โดยมีรายละเอียดอย่างเพียงพอ เพื่อแก้ไขปัญหาภาวะมลพิษที่เกิดขึ้นซึ่งในแผนปฏิบัติการ ควรมีสาระสำคัญ 3 ส่วน ประกอบด้วย
- (1) แผนงานและโครงการเพื่อลดและขจัดมลพิษด้านต่าง ๆ
- (2) การจัดเตรียมองค์กรและการบริหารสำหรับแผนงานและโครงการที่เสนอ
- (3) การประเมินงบประมาณสำหรับโครงการต่าง ๆ ที่เสนอและแผนการจัดเก็บค่าธรรมเนียม (ถ้ามี)
|
| |
|
|
|
|
2. การสำรวจและจัดทำฐานข้อมูลแหล่งกำเนิดมลพิษ
การสำรวจรวบรวมข้อมูล เพื่อประโยชน์ในการศึกษา วิเคราะห์ปัญหาและสาเหตุของปัญหามลพิษต่างๆ มีวัตถุประสงค์เพื่อกำหนดแนวทางการแก้ไขปัญหาต่างๆ มีวัตถุประสงค์เพื่อกำหนดแนวทางการแก้ไขปัญหา จัดลำดับความสำคัญของปัญหา และจัดทำแผนงาน/โครงการ เพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าว คู่มือการจัดทำแผนปฏิบัติการเพื่อลดและขจัดมลพิษจะเป็นแนวทางสำหรับเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นในการสำรวจและจัดทำฐานข้อมูลแหล่งกำเนิดมลพิษ โดยแบ่งประเภทข้อมูลเป็น 5 กลุ่มย่อย คือ
- ข้อมูลทั่วไป เช่น สภาพทั่วไปของพื้นที่ จำนวนประชากร จำนวนผู้มา เยี่ยมเยือน สภาพการใช้ที่ดิน สภาพเศรษฐกิจ จำนวนคนงานและโรงงานอุตสาหกรรม เป็นต้น
- ข้อมูลโรงงานที่มีลักษณะของกิจกรรมอันอาจก่อให้เกิดปัญหามลพิษทางน้ำ อากาศ เสียง และของเสียอันตราย
- ข้อมูลสถานประกอบการ เช่น โรงแรม สถานพยาบาล สถาบันการศึกษาสถานที่ราชการ ศูนย์การค้า ตลาด ภัตตาคาร ฟาร์มปศุสัตว์ ท่าเรือ เป็นต้น
- ข้อมูลยานพาหนะและการจราจร
- ข้อมูลสาธารณสุขที่เกี่ยวข้องกับภาวะมลพิษ เช่น สถิติการเจ็บป่วยด้วยกลุ่มโรคที่มีน้ำและอาหารเป็นสื่อ กลุ่มโรคทางเดินหายใจ โรคระบบประสาทรับความรู้สึก กลุ่มโรคผิวหนังและกลุ่มโรคที่เกิดจากพิษโลหะหนักหรือสารอื่นๆ เป็นต้น
|
|
|
|
|
3. การจัดทำแผนปฏิบัติการเพื่อลดและขจัดมลพิษด้านต่างๆ
การจัดทำแผนปฏิบัติการเพื่อลดและขจัดมลพิษด้านต่างๆ อันได้แก่ มลพิษทางน้ำ มลพิษทางอากาศและเสียง มลพิษจากขยะมูลฝอย และมลพิษจากของเสียอันตราย จะมีแนวทางลำดับขั้นตอนคล้ายคลึงกันคือ จะต้องใช้ข้อมูลจากการสำรวจสภาพแวดล้อมปัจจุบันในพื้นที่ที่พิจารณา เช่น ข้อมูลการตรวจวัดคุณภาพน้ำ คุณภาพอากาศ และระดับเสียงในบริเวณต่างๆ รวมทั้งข้อมูลแหล่งกำเนิดมลพิษดังกล่าวข้างต้น แล้วนำข้อมูลทั้งสองส่วนมาพิจารณาประเมินสถานการณ์มลพิษทางน้ำ ทางอากาศ และเสียง มลพิษจากขยะมูลฝอยและของเสียอันตรายซึ่งจะต้องมีการระบุสภาพปัญหา พื้นที่ที่มีปัญหา สาเหตุของปัญหา การดำเนินการที่ผ่านมา แนวทางแก้ไขปัญหา และพื้นที่ที่จะดำเนินการตามแผน หลังจากนั้นจะเป็นการวางแผนแก้ไขปัญหาเพื่อลดและขจัดมลพิษซึ่งก็จะต้องมีการระบุลักษณะหรือประเภทของแผนงาน ลักษณะ และข้อมูลรายละเอียดโครงการวัตถุประสงค์และเป้าหมายโครงการ สถานที่ดำเนินการ งบประมาณค่าใช้จ่าย และแหล่งเงินทุน หน่วยงานรับผิดชอบ และการบริหารดำเนินโครงการ อนึ่ง สำหรับการแก้ไขปัญหามลพิษทางน้ำและมลพิษจากขยะมูลฝอยมักต้องจัดให้มีระบบบำบัดน้ำเสียรวม และระบบกำจัดขยะมูลฝอยในพื้นที่ชุมชนหนาแน่น การดำเนินงานดังกล่าวต้องใช้เงินลงทุนสูง และต้องมีการสำรวจ ศึกษา และออกแบบระบบโดยนักวิชาการและวิศวกรอย่างเป็นขั้นตอน อันประกอบด้วย การศึกษาความเป็นไปได้ในเบื้องต้นของการก่อสร้างระบบบำบัดน้ำเสีย หรือกำจัดขยะมูลฝอย ลำดับต่อมาเป็นการศึกษาความเหมาะสมและการออกแบบรายละเอียดของระบบดังกล่าว ตามด้วยการก่อสร้างระบบในที่สุด ขั้นตอนหลักในการจัดทำแผนปฏิบัติการเพื่อลดและขจัดมลพิษด้านต่างๆ ได้แก่
| |
|
|
|
|
3.1 การจัดทำแผนปฏิบัติการเพื่อลดและขจัดมลพิษทางน้ำ มีขั้นตอนหลักดังนี้
|
ขั้นตอนที่ 1:
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จะต้องประเมินและประมวลสภาพปัญหา
มลพิษในพื้นที่ โดยการตรวจสอบข้อเท็จจริงในปัจจุบันที่เกี่ยวกับแหล่งกำเนิดมลพิษ และจัดทำฐานข้อมูลแหล่งกำเนิดมลพิษที่มีและตั้งอยู่ในพื้นที่ ซึ่งจะจัดแบ่งประเภทข้อมูลออกเป็นกลุ่มต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง คือ
- ข้อมูลทั่วไป เช่น ข้อมูลประชากร นักท่องเที่ยว สภาพเศรษฐกิจ
สภาพการใช้ที่ดินอุตสาหกรรม เป็นต้น
- ข้อมูลโรงงานที่มีลักษณะของกิจกรรม อันอาจก่อให้เกิดปัญหา
มลพิษทางน้ำ รวมทั้งโรงงานที่มีปัญหาร้องเรียนเกี่ยวกับมลพิษทางน้ำ
- ข้อมูลสถานประกอบการต่างๆ เช่น โรงแรม สถานพยาบาล สถาบันการศึกษา สถานที่ราชการ ศูนย์การค้า ตลาด ภัตตาคาร ฟาร์มปศุสัตว์ ท่าเรือ เป็นต้น
- ข้อมูลสภาพสาธารณสุขที่เกี่ยวข้องกับมลพิษทางน้ำ เช่น จำนวนผู้ป่วยอัตราป่วย สาเหตุของการป่วย ชนิดของโรคที่เป็นบ่อยๆ และข้อมูลจากการร้องเรียน
|
|
ขั้นตอนที่ 2:
ทำการวิเคราะห์สภาพปัญหาและสถานการณ์ภาวะมลพิษทางน้ำ โดย มีขั้นตอนดำเนินการโดยสรุปดังนี้
- การรวบรวมข้อมูลด้านคุณภาพน้ำและปริมาณน้ำ ทั้งแหล่งน้ำผิวดิน
และน้ำใต้ดิน
- การรวบรวมข้อมูลด้านการใช้ประโยชน์จากแหล่งน้ำ
- ข้อมูลด้านการระบายน้ำ
- ข้อมูลด้านการบำบัดน้ำเสีย
- ข้อมูลด้านปัญหาและอุปสรรคของการดำเนินการแก้ไขปัญหาน้ำเสียที่ผ่านมา
|
ขั้นตอนที่ 3:
กำหนดแนวทางในการแก้ไขปัญหามลพิษทางน้ำ โดยอาศัยผลการวิเคราะห์สภาพปัญหาและสถานการณ์ภาวะมลพิษในขั้นตอนที่ผ่านมา ทั้งนี้การดำเนินการโดยสรุปประกอบด้วย
- การสรุปสภาพปัญหาและพื้นที่ที่มีปัญหามลพิษทางน้ำ
- สาเหตุสำคัญที่ทำให้เกิดมลพิษทางน้ำ
- การดำเนินการแก้ไขปัญหาและอุปสรรคที่มีอยู่ในปัจจุบัน
- แนวทางที่เหมาะสมในการลดและขจัดมลพิษทางน้ำ
- พื้นที่ที่จะต้องดำเนินการ
|
ขั้นตอนที่ 4:
กำหนดแผนงานและโครงการที่เหมาะสม เพื่อลดและขจัดมลพิษทางน้ำ เนื้อหาในส่วนนี้ประกอบด้วย
- ลักษณะหรือประเภทของแผนงาน
- ลักษณะและข้อมูลรายละเอียดโครงการ
- วัตถุประสงค์และเป้าหมายของโครงการ
- สถานที่ดำเนินการ
- งบประมาณค่าใช้จ่ายและแหล่งเงินทุน
- หน่วยงานรับผิดชอบ และการบริหารดำเนินการโครงการ
|
| |
|
|
|
|
3.2 การจัดทำแผนปฏิบัติการเพื่อลดและขจัดมลพิษทางอากาศและเสียง
ในการจัดทำแผนปฏิบัติการเพื่อลดและขจัดมลพิษทางอากาศและเสียง มีขั้นตอนหลักดังนี้
|
ขั้นตอนที่ 1:
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จะต้องประเมินและประมวลสภาพปัญหามลพิษในพื้นที่ โดยการตรวจสอบข้อเท็จจริงในปัจจุบันที่เกี่ยวกับแหล่งกำเนิดมลพิษ และจัดทำฐานข้อมูลแหล่งกำเนิดมลพิษที่มีและตั้งอยู่ในพื้นที่ ซึ่งจะจัดแบ่งประเภทข้อมูลออกเป็นกลุ่มต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง 5 กลุ่ม คือ
- ข้อมูลทั่วไป เช่น ข้อมูลประชากร นักท่องเที่ยว สภาพการใช้ที่ดิน
สภาพเศรษฐกิจ อุตสาหกรรม เป็นต้น
- ข้อมูลโรงงานที่มีลักษณะของกิจกรรม อันอาจก่อให้เกิดปัญหามลพิษทางอากาศในระดับรุนแรงและปานกลาง และข้อมูลโรงงานที่อาจมีปัญหาเสียงรบกวน รวมทั้งโรงงานที่มีปัญหาร้องเรียนเกี่ยวกับมลพิษทางอากาศและเสียง
- ข้อมูลสถานประกอบการบางประเภทที่อาจก่อให้เกิดปัญหามลพิษทางอากาศและเสียงรบกวน เช่น อู่ซ่อมรถ ท่าเรือ และอื่นๆ
- ข้อมูลยานพาหนะและการจราจร เช่น สถิติการจดทะเบียน ปริมาณจราจร เป็นต้น
- ข้อมูลสภาพสาธารณสุขที่เกี่ยวข้องกับมลพิษทางอากาศ เช่น จำนวนผู้ป่วย อัตราป่วย สาเหตุของการป่วย ชนิดของโรคที่เป็นบ่อยๆ โดยเฉพาะโรคที่เกี่ยวข้องกับทางเดินหายใจ โรคผิวหนัง เป็นต้น และข้อมูลจากการร้องเรียน
|
|
ขั้นตอนที่ 2:
ทำการวิเคราะห์สภาพปัญหาและสถานการณ์ภาวะมลพิษทางอากาศและเสียง ซึ่งดำเนินการโดยสรุปดังนี้
- จำนวนแหล่งกำเนิดมลพิษทางอากาศและเสียง
- อัตราการปล่อยสารมลพิษ
- ปัญหาของสารมลพิษทางอากาศและเสียง
- การตรวจวัดคุณภาพอากาศและเสียง
- สรุปสถานการณ์ปัญหามลพิษทางอากาศและเสียง
|
ขั้นตอนที่ 3:
กำหนดแนวทางในการแก้ไขปัญหามลพิษทางอากาศและเสียง โดยอาศัยผลการวิเคราะห์สภาพปัญหาและสถานการณ์ภาวะมลพิษในขั้นตอนที่ผ่านมา ทั้งนี้ เพื่อจะสามารถจัดทำกรอบของแผนงาน และกำหนดโครงการที่จะดำเนินการ เพื่อแก้ไขปัญหามลพิษทางอากาศและเสียง ซึ่งการดำเนินการในขั้นตอนที่ 3 มีเนื้อหาโดยสรุปดังนี้
- การสรุปสภาพปัญหาและพื้นที่ที่มีปัญหามลพิษทางอากาศและเสียง
- สาเหตุสำคัญที่ทำให้เกิดมลพิษทางอากาศและเสียง
- การดำเนินการแก้ไขปัญหาและอุปสรรคที่มีอยู่ปัจจุบัน
- แนวทางที่เหมาะสมในการลดและขจัดมลพิษทางอากาศและเสียง
- พื้นที่ที่จะต้องดำเนินการ
|
ขั้นตอนที่ 4:
กำหนดแผนงานและโครงการที่เหมาะสม เพื่อลดและขจัดมลพิษทาง อากาศและเสียง โดยเนื้อหาในส่วนนี้ประกอบด้วย
- ลักษณะหรือประเภทของแผนงาน
- ลักษณะและข้อมูลรายละเอียดโครงการ
- วัตถุประสงค์และเป้าหมายของโครงการ
- สถานที่ดำเนินการ
- งบประมาณค่าใช้จ่ายและแหล่งเงินทุน
- หน่วยงานรับผิดชอบ และการบริหารดำเนินการโครงการ
|
| |
|
|
|
|
3.3 การจัดทำแผนปฏิบัติการเพื่อลดและขจัดมลพิษจากขยะมูลฝอย
ในการจัดทำแผนปฏิบัติการเพื่อลดและขจัดมลพิษจากขยะมูลฝอยนั้น มีขั้นตอนหลักดังนี้
|
ขั้นตอนที่ 1:
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จะต้องประเมินและประมวลสภาพปัญหามลพิษโดยการตรวจสอบข้อเท็จจริงในปัจจุบันที่พื้นที่เกี่ยวกับแหล่งกำเนิดมลพิษ และจัดทำฐานข้อมูลแหล่งกำเนิดมลพิษที่มีและตั้งอยู่ในพื้นที่ ซึ่งจัดแบ่งประเภทข้อมูลออกเป็นกลุ่มต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง คือ
- ข้อมูลทั่วไป เช่น ข้อมูลประชากร นักท่องเที่ยว สภาพเศรษฐกิจ สภาพการใช้ที่ดิน อุตสาหกรรม เป็นต้น
- ข้อมูลโรงงานที่มีลักษณะของกิจกรรมอันอาจก่อให้เกิดปัญหามลพิษจากขยะมูลฝอย รวมทั้งโรงงานที่มีปัญหาร้องเรียน
- ข้อมูลสถานประกอบการต่างๆ เช่น โรงแรม สถานพยาบาล สถาบันการศึกษา สถานที่ราชการ ศูนย์การค้า ตลาด ภัตตาคาร ฟาร์มปศุสัตว์ ท่าเรือ เป็นต้น
- ข้อมูลยานพาหนะและการจราจร เช่น สถิติการจดทะเบียน ปริมาณจราจร เป็นต้น
- ข้อมูลสภาพสาธารณสุขที่เกี่ยวข้องกับมลพิษจากขยะมูลฝอย เช่น จำนวนผู้ป่วย อัตราป่วย สาเหตุของการป่วย ชนิดของโรคที่เป็นบ่อยๆ เป็นต้น และข้อมูลจากการร้องเรียน
|
|
ขั้นตอนที่ 2:
ทำการวิเคราะห์สภาพปัญหาและสถานการณ์ภาวะมลพิษทางขยะมูลฝอย ซึ่งดำเนินการโดยสรุปดังนี้
- การรวบรวมข้อมูลปริมาณมูลฝอย การเก็บขนและขนส่งขยะมูลฝอย
และสัดส่วนการให้บริการ
- ข้อมูลด้านการกำจัดขยะมูลฝอยและสิ่งปฏิกูล
- ข้อมูลด้านปัญหาและอุปสรรคของการจัดการขยะมูลฝอย
|
ขั้นตอนที่ 3:
กำหนดแนวทางในการแก้ปัญหามลพิษจากขยะมูลฝอย โดยอาศัยผลการวิเคราะห์สภาพปัญหาและสถานการณ์ภาวะมลพิษในขั้นตอนที่ผ่านมา ทั้งนี้ เพื่อจะสามารถจัดทำกรอบของแผนงาน และกำหนดโครงการที่จะดำเนินการ เพื่อแก้ไขปัญหา ซึ่งการดำเนินการในขั้นตอนที่ 3 มีเนื้อหาโดยสรุปดังนี้
- การสรุปสภาพปัญหาและพื้นที่ที่มีปัญหา
- สาเหตุของปัญหา
- การแก้ไขปัญหาที่ได้ดำเนินการไปแล้ว
- แนวทางการปฏิบัติเพื่อแก้ไขปัญหา
- พื้นที่ที่จะต้องดำเนินการ
|
ขั้นตอนที่ 4:
กำหนดแผนงานและโครงการที่เหมาะสมเพื่อลดและขจัดมลพิษ เนื้อหาในส่วนนี้ประกอบด้วย
- ลักษณะหรือประเภทของแผนงาน
- ลักษณะและข้อมูลรายละเอียดโครงการ
- วัตถุประสงค์และเป้าหมายของโครงการ
- สถานที่ดำเนินการ
- งบประมาณค่าใช้จ่ายและแหล่งเงินทุน
- หน่วยงานรับผิดชอบ และการบริหารดำเนินการโครงการ
|
| |
|
|
|
|
3.4 การจัดทำแผนปฏิบัติการเพื่อลดและขจัดมลพิษจากของเสียอันตราย
ในการจัดทำแผนปฏิบัติการเพื่อลดและขจัดมลพิษจากของเสียอันตรายนั้น มีขั้นตอนหลักดังนี้
|
ขั้นตอนที่ 1:
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จะต้องประเมินและประมวลสภาพปัญหามลพิษในพื้นที่โดยการตรวจสอบข้อเท็จจริงในปัจจุบันที่เกี่ยวกับแหล่งกำเนิดมลพิษ และจัดทำฐานข้อมูลแหล่งกำเนิดมลพิษที่มีและตั้งอยู่ในพื้นที่ซึ่งจะจัดแบ่งประเภทข้อมูลออกเป็นกลุ่มต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง คือ
- ข้อมูลทั่วไป เช่น ข้อมูลประชากร นักท่องเที่ยว สภาพเศรษฐกิจ สภาพการใช้ที่ดินอุตสาหกรรม เป็นต้น
- ข้อมูลโรงงานที่มีลักษณะของกิจกรรมอันอาจก่อให้เกิดปัญหามลพิษจากของเสียอันตราย รวมทั้งโรงงานที่มีปัญหาร้องเรียนเกี่ยวกับของเสียอันตราย
- ข้อมูลสถานประกอบการต่างๆ เช่น โรงแรม สถานพยาบาล สถาบันการศึกษา สถานที่ราชการ ศูนย์การค้า ตลาด ภัตตาคาร ฟาร์มปศุสัตว์ ท่าเรือ เป็นต้น
- ข้อมูลสภาพสาธารณสุขที่เกี่ยวข้องกับมลพิษทางน้ำ เช่น จำนวนผู้ป่วยอัตราป่วย สาเหตุของการป่วย ชนิดของโรคที่เป็นบ่อยๆ โดยเฉพาะโรคหรืออาการเจ็บป่วยที่เกิดจากการได้รับสารพิษประเภทต่างๆ และข้อมูลจากการร้องเรียน
|
|
ขั้นตอนที่ 2:
ทำการวิเคราะห์สภาพปัญหาและสถานการณ์ภาวะมลพิษจากของเสียอันตราย ซึ่งดำเนินการโดยสรุปดังนี้
- การตรวจสอบข้อเท็จจริงเกี่ยวกับชนิดและปริมาณของเสียอันตราย
- การตรวจสอบประสิทธิภาพของระบบจัดการของเสียอันตราย
- การตรวจสอบความรุนแรงของปัญหาที่เกิดจากการทิ้งของเสียอันตรายปะปนไปกับขยะมูลฝอยทั่วไป
- รวบรวมข้อมูลด้านปัญหาและอุปสรรคของการดำเนินการแก้ไขปัญหาของเสียอันตราย
|
ขั้นตอนที่ 3:
กำหนดแนวทางในการแก้ปัญหามลพิษจากขยะมูลฝอย โดยอาศัยผลการวิเคราะห์สภาพปัญหาและสถานการณ์ภาวะมลพิษในขั้นตอนที่ผ่านมา ทั้งนี้ เพื่อจะสามารถจัดทำกรอบของแผนงาน และกำหนดโครงการที่จะดำเนินการ เพื่อแก้ไขปัญหา ซึ่งการดำเนินการในขั้นตอนที่ 3 มีเนื้อหาโดยสรุปดังนี้
- การสรุปสภาพปัญหาและพื้นที่ที่มีปัญหามลพิษจากของเสียอันตราย
- สาเหตุสำคัญที่ทำให้เกิดมลพิษจากของเสียอันตราย
- การดำเนินการแก้ไขปัญหาและอุปสรรคที่มีอยู่ในปัจจุบัน
- แนวทางที่เหมาะสมในการลดและขจัดมลพิษจากของเสียอันตราย
- พื้นที่ที่จะต้องดำเนินการ
|
ขั้นตอนที่ 4:
กำหนดแผนงานและโครงการที่เหมาะสมเพื่อลดและขจัดมลพิษ เนื้อหาในส่วนนี้ประกอบด้วย
- ลักษณะหรือประเภทของแผนงาน
- ลักษณะและข้อมูลรายละเอียดโครงการ
- วัตถุประสงค์และเป้าหมายของโครงการ
- สถานที่ดำเนินการ
- งบประมาณค่าใช้จ่ายและแหล่งเงินทุน
- หน่วยงานรับผิดชอบ และการบริหารดำเนินการโครงการ
|
| |
|
|
|
|
แผนผังแสดงการจัดทำแผนปฏิบัติการเพื่อลดและขจัดมลพิษด้านต่างๆ
|
|
|
|
|
 |
| ติดต่อสอบถามข้อมูลเพิ่มเติมได้ที่ |
|
 |
|
|
